20.10.2020

Бюллетень №3

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG_7922-e1578930557128.jpg
Максим Барышников, адвокат, партнер юридической компании «Би Кей Би»

Бюллетень №3

Дата: 06.04.2020 года.

1.Карантин

Юридически, карантин был введен в Украине с 12 марта 2020 Постановлением Кабинета Министров Украины «О предотвращении распространения на территории Украины коронавируса COVID-19» № 211 от 11 марта 2020 (https://tinyurl.com/wjjlzop).
Президентом Украины был издан Указ № 87/2020 от 13 марта 2020 года “О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 марта 2020” О неотложных мерах по обеспечению национальной безопасности в условиях вспышки острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS- CoV-2 “(https://www.president.gov.ua/documents/872020-32741).

Основанием для принятия решения было определено только решение Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций от 10 марта 2020, других ссылок на нормы действующего законодательства Украины или иные решения / заключения органов государственной власти или любых других комиссий в тексте Постановления №211 не было.
Позже, текст Постановления был неоднократно изменен, в частности:
• Постановлением Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» № 239 от 25.03.2020 года, которым срок карантина был продлен до 23 апреля 2020 года и были введены дополнительные меры и изменено название первичного Постановления КМУ на “О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 “(https://tinyurl.com/yx8e4yyy)”
• Постановлением Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 № 211» № 241 от 29 марта 2020 года, которым были уточнены нормы по самоизоляции и обсервации, рассмотрены вопросы диджитализации мониторинга (https: // tinyurl .com / r44c4qh)
• Постановлением Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 марта 2020 № 211» № 255 от 02 апреля 2020 года.

На момент подготовки к обнародованию этого бюллетеня авторам стали известны планы правительства о принятии очередных изменений в Постановление №211 с усилением ограничительных и организационных мероприятий.

2. Чрезвычайная ситуация

Ранее, одновременно и позже момента принятия Постановления КМУ №211 Кабинетом Министров Украины и местными государственными администрациями совместно с органами местного самоуправления были приняты многочисленные решения о введении режима чрезвычайной ситуации, в частности:

• Распоряжение КМУ № от 18 марта 2020 № 321-р «Об установлении режима чрезвычайной ситуации в Киевской области» со ссылкой на статью 14 Кодекса гражданской защиты Украины с учетом решения комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций Киевской области (https : //tinyurl.com/s6nd83d)
• Распоряжение КМУ № от 20 марта 2020 № 324-р «Об установлении режима чрезвычайной ситуации в г. Киеве» со ссылкой на статью 14 Кодекса гражданской защиты Украины с учетом решения комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций Киевской области ( https://tinyurl.com/vrmq3e3)
тому подобное.

3.Реакция законодателей

Первой реакцией Верховной Рады Украины было принятие сразу нескольких специальных законов, в частности:

1-я группа

• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 17 марта 2020
№ 530-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20)
• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины, направленных на повышение доступности лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним, которые закупаются лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения» от 17 марта 2020
№ 531-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/531-20)
• Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно повышения доступности лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним, которые закупаются за средства государственного бюджета, и создание условий для закупок в сфере здравоохранения за средства государственного бюджета» от 17 Март 2020
№ 532-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/532-20)
• Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 17 марта 2020
№ 533-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/533-20)

2-я группа

Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения лечения коронавирусной болезни (COVID-19)» от 30 марта 2020 № 539-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/539- 20)
• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)» от 30 марта 2020 № 540-IX (https: // zakon .rada.gov.ua / laws / show / 540-20)
• Закон Украины «О внесении изменения в Закон Украины » О комитетах Верховной Рады Украины » от 30 марта 2020 № 543-IX;
• Закон Украины «О внесении изменения в Закон Украины » О Государственном бюджете Украины на 2020 год “относительно непрерывного обеспечения питания военнослужащих» от 30 марта 2020 № 548-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show / 548-20).

4. Судопроизводство

4.1. По состоянию на 06.04.2020 года в Едином государственном реестре судебных решений (http://reyestr.court.gov.ua/) имелись 11243 документы с ссылкой в ​​их тексте на Covid-19. Первым из них было Постановление Одесского Апелляционного суда по делу № 504/377/19 датировано 20 февраля 2020, в тексте которого, в частности содержатся ссылки на решения собрания судей Одесского апелляционного суда от 16 марта 2020 (http: //reyestr.court. gov.ua/Review/88348407).
4.2. 26 февраля 2020 Новосанжарской районным судом Полтавской области было вынесено Постановление по гражданскому делу № 546/562/17, которым было отказано в удовлетворении заявления ответчика о приостановлении производства и передаче дела из-за (под редакцией заявителя) «невозможность его рассмотрения в пгт Новые Санжары Полтавской области и передаче дела в Полтавский районный суд Полтавской области … в связи с массовыми беспорядками в пгт Новые Санжары, нестабильной ситуации в связи с возможностью новых массовых протестов, возможностью преобразования в любой как и момент пгт Новые Санжары в зону карантина и в связи с особо опасной инфекцией (коронавирус COVID-19) возникла объективная невозможность разрешения гражданского дела ». Со ссылкой на отсутствие указанных оснований в текстах статей 31 и 251 ГПК Украины (http://reyestr.court.gov.ua/Review/87867911).
4.3. Представляет интерес Постановление Окружного административного суда города Киева по Делу № 640/7357/20, которым Исковое заявление, поступившее в суд в электронном виде, о чем содержится отметка о том, что документ сформирован в неработающей пока системе “Электронный суд” от 27.03.2020. Несмотря на это обстоятельство судом было принято принять к рассмотрению и открыть упрощенное исковое производство по административному делу №640 / 7757/20.

Оставайтесь на связи.

© Максим Барышников, 2020

3 комментария к «Бюллетень №3»

  1. Влада виявилася не в змозі забезпечити виконання громадянами запобіжних заходів. У підсумку українська держава може надовго загрузнути в карантині, що тягне за собою за собою обвал економіки та зростання безробіття. У моеї подруги уже закрилась компанія…що буде далі?

  2. Як і на що жити далі на карантині, та й після нього? Ці питання цікавлять усіх…

  3. Місяць обмежувальних заходів в Україні продемонстрував безпорадність влади в боротьбі з пандемією і безпечність українців. Країна може надовго загрузнути в карантині, яке тягне за собою обвал економіки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *